1月8日，2018年全国旅游工作会议在厦门召开。本次会议回顾五年来尤其是“515战略”实施以来我国旅游发展历程，研判发展形势，把握发展方向，确定2018年及今后一段时期的中心任务是“从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段”，并安排部署下一阶段全国旅游工作。
此外，今天新华社还专访国家旅游局局长李金早，一起来听听李金早局长畅谈这些年旅游经历了怎样的发展，未来旅游产业将如何转变？
战略性支柱产业地位更加巩固
李金早说，党的十八大以来，我国旅游业发展取得了历史性成绩、发生了历史性变革。旅游战略性支柱产业地位更加巩固。
联合国世界旅游组织多年来对中国旅游发展的测算显示，中国旅游产业对国民经济综合贡献和社会就业综合贡献均超过10％，高于世界平均水平。国家旅游局数据中心测算，过去三年，我国旅游综合最终消费占同期国民经济最终消费总额的比重超过14％，旅游综合资本形成占同期国民经济资本形成总额的比重约６％，旅游综合出口占国民经济出口总额的比重约６％。
其中，2017年旅游业对国民经济的综合贡献达11.04％，对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80％，旅游直接和间接就业8000万人，对社会就业综合贡献达10.28％。
旅游成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫，很多地方的绿水青山、冰天雪地正在通过发展旅游转化为金山银山。
“旅游产业社会综合效益更加凸显。
2017年，我国人均出游已达3.7次，成为人民幸福生活的刚需。”李金早说：经过多年努力，我国旅游业正在经历前所未有的历史性转变。如今，旅游早已走向寻常百姓家，成为人民幸福生活新指标。为此，李金早总结了旅游业这几年的重大转变：
从粗放型旅游发展向比较集约型旅游发展转变；从小众旅游向大众旅游转变；从景点旅游向全域旅游转变；从观光旅游向观光休闲旅游并重转变；从浅层次旅游向深层次旅游转变；从事业方向向产业方向转变；从被动跟从国际规则向积极主动的旅游国际合作和旅游外交转变；从旅游大国向旅游强国转变。
“我国旅游业这些历史性成绩和重要转变，是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下取得的。”
他说，这几年，我国旅游国际地位和影响力大幅提升。如先后召开了首届世界旅游发展大会、“一带一路”旅游部长会议、中日韩旅游部长会议、中国－中东欧旅游高级别会议，中俄、中美、中印、中韩、中丹、中瑞、中哈、中澳、中国－东盟、中国－中东欧等系列旅游年活动成功举办。联合国世界旅游组织第22届全体大会、第七届二十国集团（Ｇ20）旅游部长会议在华成功举办。
数据显示，我国出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，对全球旅游业贡献不断提升。以2016年为例，据测算，中国旅游相当于全球旅游经济的16.6％，对全球国际游客增长贡献达10.5％。中国旅游市场全球瞩目，中国旅游外交亮点频出，中国正成为影响国际旅游格局的重要力量。
从“高速增长”向“优质发展”转变
李金早表示，新时代我国经济发展的特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国民经济战略性支柱产业，无论从国家宏观发展要求，还是从自身发展需要，都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。
中央经济工作会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
他说，旅游业作为对国民经济、社会就业综合贡献均超过10％的战略性支柱产业，按照中央要求，推动从高速旅游增长转向优质旅游发展，是应有之义和必然之举。
李金早表示，推动高质量发展，核心要义是经济增长要从以数量高速扩张为主、主要解决短缺问题，转向质量和效益。我国旅游业经过近40年的发展，无论从供给规模、产业规模还是市场规模，都已进入世界旅游大国行列。
但也要看到，我国旅游发展方式还较为粗放，资源利用效率不高，市场主体发育不充分，传统的景点旅游发展模式难以为继，原有主要依靠要素投入、投资拉动、规模扩张的速度增长模式，受到越来越明显的制约。旅游业要适应新时代发展要求，绝不能简单地继续追求发展增速，只有转向依靠“质量”“品质”“服务”发展的新路，推进结构优化和增长动能转换，才能实现可持续健康发展。
